Como todo lo que se hace en este 4T, que no busca la mejora común dentro del concierto de las naciones, viviendo de manera atávica en un sistema que busca generar mucha más contaminación y que durará mientras dure este sexenio donde se están hinchando de dinero con base en la manipulación de la ignorancia de sus seguidores, se ha realizado una reforma a la Ley de la Industria Eléctrica.

De qué trata las reformas de la Ley de la Industria Eléctrica?

En primer lugar, busca que la CENACE (Centro Nacional de Control de Energía), opere dentro de un nuevo esquema de despacho de energía, eliminando la obligación de despachar la energía más barata en primer término, dando prioridad  a las plantas de la CFE “Hidroeléctricas”, en segundo término, las centrales que utilizan combustóleo y carbón, en tercer término a la energía solar y eólica que producen particulares  y en último lugar a las Centrales de ciclo combinado que utilizan gas y vapor, también de particulares.

En segundo lugar, desaparecer la obligación de comprar la electricidad a través de subastas para adquirir la más barata y así, adquirir la energía de cualquier fuente sin importar el precio dependiendo del nivel de prioridad y sin hacer subasta, esto obviamente se verá reflejado en el bolsillo de los usuarios.

En tercer lugar, con relación en los CEL (Certificados de Energía Limpia), estos serán otorgados a cualquiera que genere energía, sin que importe si las plantas que la generan son antiguas, por lo que no habrá motivos para actualizar esta plantas generadoras de energía o invertir en una nueva.

En cuarto lugar, permite revocar permisos otorgados con la Ley anterior a todos aquellos que generar energía para su autoabastecimiento o cogeneración, entendiendo que el  autoabastecimiento de energía eléctrica es la generación de ésta para destinarla a la satisfacción de necesidades propias de quien la produce, ya sea persona física o moral y la cogeneración es la producción de electricidad conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria.

Sin duda alguna, estos cuatro puntos, violan garantías individuales, la competencia y la generación de energía limpia y barata para dar paso a un estado policía así como, a los negocios particulares de aquellos empresarios ligados a los políticos del 4T. La energía limpia, la cual se está convirtiendo en una prioridad alrededor del mundo, se verá cooptada al no tener incentivos que les permitan seguir invirtiendo.

 

De igual forma, estos cuatro puntos, que representan las principales reformas a la Ley de la Industria Eléctrica, podemos observar claramente que no hay ningún tipo de mejora o beneficio para el país, para los mexicanos o para la industria eléctrica.

Lo peor de esta reforme, es que de ninguna manera implementa impulsa mejoras para las energías limpias, de tal forma, que nuestros socios del norte, han manifestado su inconformidad, esta reforma es totalmente del siglo pasado.

El cambio climático, ahora cobra una importancia superior sobre cualquier otro tema de actualidad, ya que representa una amenaza creciente y nos solo para el medio ambiente sino también para la salud de todos los seres humanos, convirtiéndose en un tema de seguridad nacional para la mayoría de los países.

El presidente de los Estados Unidos Biden, es uno de los principales promotores, proponiendo un plan para una “Revolución de Energía Limpia y Justicia Ambiental”, de tal forma que la reforma a la ley de la industria eléctrica, se vuelve una amenaza que empieza a escalar internacionalmente, afectando la economía y desarrollo regional que representa el TLCAN.

Mientras la Republica, se encuentre gobernada por ineptos, sin educación y visión a largo plazo, sin intereses de enriquecerse lo más que se pueda en lo que resta del sexenio, el país ira decayendo cada vez más, hasta convertirse en un territorio que ofrece todas las características para su invasión en virtud del peligro en que se está convirtiendo debido al daño que le hace no solo a su población, sino a nuestros vecinos y socios comerciales del norte.

Dr. Jesús René Ocampo Hernández.

La relación entre México y Estados Unidos tampoco será fácil en el futuro. Cuando se trata de política migratoria, se espera que Biden tenga un tono más suave, pero el demócrata también querrá evitar otra avalancha masiva en la frontera. La cooperación en la lucha contra la delincuencia organizada será más complicada en el futuro. Ajustar una ley de seguridad por parte de México no ayudará, independientemente de que el actual gobierno no tiene una conciencia clara sobre la estrategia de seguridad que se debe seguir, debido al populismo que lo caracteriza.

De igual forma, la política exterior no es un tema en el cual el presidente López se especialice o le dé, la importancia que esta merece. Seis semanas después de la elección presidencial estadounidense, el presidente de México, Joe Biden por su victoria. Mientras que los principales políticos de todo el mundo habían enviado felicitaciones al demócrata hace semanas pero, el presidente López, guardó silencio. Quería esperar el resultado oficial de la elección, dijo y afirmó que eso no significaba que estuviera en contra o a favor de alguien. Precisamente porque la relación con su gran vecino, el socio comercial más importante de México y es tan importante que la reticencia de López, se encontró con una incomprensión generalizada.

Tonos más suaves en términos de política migratoria.

El presidente López, finalmente felicitó a Biden por su victoria por carta, luego de que el comité de electores estadounidense lo confirmara. En la carta de dos páginas agradeció a Biden por su actitud positiva hacia los migrantes mexicanos y por su voluntad de promover el desarrollo en el sur de México y Centroamérica para frenar la emigración. También López, planteó uno de los temas más importantes para México y Centroamérica en relación con Estados Unidos: la política migratoria.

La pobreza, la falta de perspectivas, la corrupción y la violencia de las bandas criminales han provocado que cientos de miles de hondureños, guatemaltecos y salvadoreños abandonen su tierra natal para llegar a Estados Unidos vía México. Cuando López asumió el cargo a fines de 2018, había prometido utilizar un enfoque humanitario para tratar con los migrantes y estimular el crecimiento económico regional para combatir las causas fundamentales de la emigración. En la primavera de 2019, él y la Comisión Económica de la ONU presentaron un plan que permitía a Estados Unidos invertir miles de millones de dólares en el triángulo norte de Centroamérica.

Trump mostró poco interés en eso y al contrario; recortó la ayuda financiera para la región y se apegó a su estrategia de mano dura. Por ejemplo, lanzó el programa “Quédate en México”, que obliga a los solicitantes de asilo a esperar en el país azteca la decisión de las autoridades estadounidenses. Posteriormente, decenas de miles de refugiados quedaron varados en la frontera mexicana. En la primavera de 2019, Trump también amenazó con aplicar aranceles punitivos del cinco por ciento a todas las importaciones de bienes si México dejaba de hacer más para asegurar la frontera. López cedió, militarizó la frontera sur y desde entonces ha estado empujando cada vez más a los centroamericanos a sus países de origen.

Biden ha prometido revertir la política migratoria de su predecesor. No solo se debe detener la construcción del muro, sino también el programa de retorno de los solicitantes de asilo a México. Biden también quiere proporcionar a Honduras, El Salvador y Guatemala cuatro mil millones de dólares durante su mandato de cuatro años y obligar a sus gobiernos a invertir sus propios recursos para combatir la pobreza y la corrupción. Al menos a corto plazo, pero, esto no detendrá la emigración.

A pesar del tono conciliador, Biden también querrá evitar otra avalancha masiva en la frontera entre México y Estados Unidos. La flexibilización de las condiciones de admisión para los centroamericanos, que probablemente las creará, es por tanto difícil de esperar. Por la misma razón se puede suponer que la presión de Estados Unidos sobre México para mantener la militarización de su frontera sur continuará bajo Biden.

Ajustes en la ley de seguridad.

La cooperación entre países vecinos en cuestiones de seguridad es cada vez más difícil. Sin embargo, eso no tiene nada que ver directamente con Biden, sino con las tensiones actuales que se han acumulado después de que Estados Unidos arrestó al ex Secretario de la Defensa, el General, Salvador Cienfuegos,  en Los Ángeles en octubre de 2020 y lo acusó de contrabando de drogas. México percibió como un abuso de confianza que Estados Unidos hubiera actuado contra el General sin hacerlo antes del conocimiento de nuestro país. Luego, el gobierno exigió el traslado de Cienfuegos a México.

En una medida sin precedentes, el poder judicial estadounidense finalmente retiró los cargos contra el ex Secretario de Defensa en noviembre de 2020 y lo devolvió a su tierra natal como un hombre libre. 

México respondió al incidente adaptando una ley de seguridad que endureció las prácticas de aplicación de la ley para los funcionarios extranjeros. Los agentes extranjeros que trabajan en México ahora deben compartir toda la información que hayan recopilado con las autoridades mexicanas. Las nuevas reglas están dirigidas principalmente a los agentes de la DEA que han estado estacionados en México durante décadas para combatir el narcotráfico. Sin embargo, su papel es controvertido. Según las fuerzas de seguridad mexicanas, la DEA a menudo no transmite información.

Intercambio arriesgado de información sensible

Las fuerzas de seguridad de México se consideran corruptas. Como muestra el enfoque unilateral estadounidense en el caso de Cienfuegos, el intercambio de información sensible parece verse como un riesgo. Existe la preocupación de que las autoridades mexicanas compartan la información con los cárteles de la droga. La relación entre los dos países se caracteriza por la desconfianza mutua en el área de seguridad. Esto prueba la última enmienda legislativa de México. Será cualquier cosa menos facilitar la cooperación futura, independientemente de quién esté en el poder en Estados Unidos.

E:.C:.

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Dr. Jesús René Ocampo Hernández.

Desde hace varios años, expliqué las causas y necesidades de una reforma energética. Ahora, el 4T, invoca una CONTRA reforma energética, veamos, cual fue la necesidad de la primera reforma energética;

En todo el mundo, las economías que han tenido como base de su economía el petróleo, cambiaron sus modelos petroleros bajo tres esquemas.

1. Contrato de servicio.

2. Contratos de producción compartida.

3. Concesiones.

En el caso de México, con la reforma energética se buscó la inversión extranjera mediante concesiones, este esquema señala que el recurso es de la nación, pero se puede concesionar la exploración y explotación a una empresa petrolera, la cual la convierte en dueña de la producción y por la cual paga una regalía por dicho derecho de propiedad e impuestos por las utilidades obtenidas. (Ortega Lomelín, 1995).

Aunque también aplican algunos preceptos del esquema de los contratos de producción, en este tipo de contratos, se comparte entre el gobierno huésped, la compañía petrolera del país y empresas privadas y la producción se reparte con base en la inversión.

Las principales características de este tipo de contrato son las siguientes (Ortega Lomelín, 1995):

1. Es un contrato para exploración y explotación de gas y petróleo entre el gobierno y un inversionista privado, sea este nacional o extranjero.

2. En algunos casos, los ministerios o secretarías de energía ejecutan los trabajos.

3. El contrato es un mecanismo por el cual se comparte la producción medida en ingresos, los cuales se basan en los porcentajes de participación de las partes del contrato.

4. Los costos de operación son recuperados de la producción a través de las formulas definidas en el contrato.

5. El inversionista tiene derecho a tomar y usar de forma independiente su porción de petróleo y gas.

6. La propiedad de los hidrocarburos en algunos casos, pasa al inversionista en el punto de exportación o de entrega.

En América, desde Canadá y hasta países con diferentes modelos económicos como Cuba y Venezuela han adoptado estos esquemas de contratación, en particular el de las concesiones.

LA CONTRA.

El presidente López tiene como objetivo, avanzar sin tocar el marco legal y, en caso de que no se llegue al objetivo, promover una contrarreforma energética.

Lo que pretenden con esta contra reforma, expone recuperar las atribuciones del estado en virtud de que los resultados de la reforma energética de 2013 fueron diferentes a los resultados esperados por el modelo neoliberal ya que las “privatizaciones” no mejoraron de manera alguna a las finanzas de Petróleos Mexicanos, no mejoraron los precios de los combustibles para el público y atenta contra la soberanía de México.

Cuando se presentó la reforma energética, PEMEX producía 2.5 millones de barriles diarios MBD, en la actualidad se producen 1.8 MBD, y la deuda de PEMEX se incrementó dramáticamente y las reservas de disminuyeron, de tal forma que las calificadoras de riesgos, califican a PEMEX como una empresa basura.

Entre otros objetivos de la reforma, se había prometido que para 2018 habría una reducción de las tarifas eléctricas, medio millón de empleos formales y medio punto porcentual adicional de crecimiento económico para el país. Hasta el momento, estas metas no se han cumplido (Sánchez, 2020)

Una reforma energética, se puede calificar a largo plazo, no se pueden medir los resultados en tan poco tiempo, porque también se debe tomar en cuenta los factores externos que han afectado la producción y precio del petróleo a nivel mundial, sin tomar en cuenta que los encargados de despacho de PEMEX y de la SENER, son personas sin experiencia ni conocimiento del ramo que pretenden manejar, ya que a partir de la entrada del gobierno del 4T, PEMEX y la CFE, se fueron en picada.

Para que la CONTRA reforma sea aprobada necesita avanzar sin tocar la constitución porque esto implica tener la autorización de las dos terceras partes del Congreso, más la aprobación de las legislaturas en los Estados. “Eso no lo tiene todavía, él (presidente) sabe que al día de hoy eso todavía es negociar con los otros partidos y no es 100 % seguro que pase, por eso intentó primero tratar de ver y confirmar si podía hacer todas las modificaciones pertinentes sin necesidad de tocar la constitución”. 

De acuerdo con los especialistas, los ajustes alcanzarían a la Ley de la Industria Eléctrica y su reglamento, la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, la Ley de Petróleos Mexicanos y la de la Comisión Federal de Electricidad. Aunque las modificaciones serían cuidadosas pues si reforman las leyes secundarias y no la constitución va a haber un problema de inconstitucionalidad.

En el sector hidrocarburos, las modificaciones a nivel leyes secundarias se enfocarían en sumar disposiciones, lineamientos y restricciones en los procedimientos, con el fin de hacer más restrictivos los requerimientos que se necesitan, por ejemplo, para que las empresas puedan obtener permisos. Algunos de ellos serían subir el pago de derechos y aprovechamientos anuales e incluir medidas de control corporativo, como impedir que las empresas que tengan acciones extranjeras realicen solicitudes.

Entonces no se busca realmente optimizar a las empresas del estado, sino generar más impuestos para beneficio del gobierno del 4T.

Una contrarreforma debería dar prioridad a la energía limpia con el objeto de prever la independencia de recursos de otros países, como está pasando ahora que México tiene que programar apagones para poder enfrentar la crisis derivada de la falta de abastecimiento de gas proveniente de Texas.

 

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@Dr_ReneOcampo

 

 

Bibliografía:

Ortega Lomelín, R. (1995). Resticciones legales de la contratación de Petróleos Mexicanos. Biblioteca virtual del instituto de investigaciones juridicas de la UNAM.

Sánchez, A. (19 de octubre de 2020). LexLatin. Recuperado el 18 de febrero de 2021, de https://lexlatin.com/reportajes/contrarreforma-energetica-mexico

Dr. Jesús René Ocampo Hernández.

Al parecer hay una luz al final del túnel, pero, aun así, queda un tramo muy largo que recorrer, y es en ese camino que debemos transitar, donde surgen imprevistos o quizás algún o algunos puntos de inflexión que nos obliguen a cambiar las estrategias sugeridas para poder afrontar la situación. Entonces, ¿volverá la normalidad en el futuro previsible? Atención,  aparte del hecho de que inicialmente sólo se ha podido vacunar a un número limitado de ciudadanos, no está claro hasta qué punto las vacunas previenen nuevas infecciones o si “solo” se alivia el curso de la enfermedad.

También existe incertidumbre sobre cuánto tiempo podrían inmunizar las vacuna, el virólogo de Munich, Oliver Keppler, advierte que la "supervacuna" puede que ni siquiera existe y por lo tanto, también hay que lidiar con la pregunta de,  ¿qué pasaría si las reglas de conducta relacionadas con la coronavirus tuvieran que observarse en los próximos años?, no se puede ignorar el miedo a la infección y se deben esperar y por lo tanto prever contingencias para cierres recurrentes que afecten la economía local.

En general, muchos de los efectos que ya se pueden observar (menos viajes, más oficina en casa, no eventos masivos, etc.) por lo que nada garantiza que estas actividades no dejen de llevarse a cabo como medida de seguridad. Para algunos sectores, esto es una mala noticia, sin embargo, hay que adaptarse a una vida sedentaria y de reclusión.

Lo que es muy cierto, es que la sociedad presenta una verdadera insolvencia y lo peor es que a esta le siguen los aumentos de precios que a la larga están provocando una desaceleración económica que no tendrá forma de detenerse hasta que la situación sea insostenible. Es por eso que la vacuna contra el COVID-19, es todavía una luz al final de este oscuro camino. 

Sin embargo, en primer lugar, el escenario en donde la vacuna no es totalmente efectiva tendría un impacto importante en la estructura de la economía, el crecimiento, el mercado laboral y los precios. Se mantendrían muchas ofertas como restaurantes, hoteles y eventos públicos, pero con una capacidad mucho menor para siempre, con medidas d restricción por parte de las autoridades en los tres niveles de gobierno

Es probable que el centro de las ciudades importantes, no solo cambie porque muchas tiendas y restaurantes están cerrando, sino que los edificios de oficinas también podrían perder su función. Los terrenos de exhibición tendrían que cambiar de tamaño. Los operadores de taxis perderían muchos servicios comerciales y de catering y los gerentes de eventos se enfrentarían a una situación de pedidos reducidos permanentemente.

Las consecuencias serían una ola sostenida de quiebras y un aumento del desempleo. Es probable que los años de ajustes estructurales se caractericen por un desarrollo económico muy débil o recesiones.

El sector exportador debería sufrir significativamente porque nuestros socios comerciales se enfrentan a problemas similares. Las medidas de ayuda del gobierno federal quizás se extenderían una o dos veces, pero entonces esto también sería el final.

En el curso de la consolidación del mercado (detrás de este término sobrio se encuentra la pérdida de la existencia de muchas empresas que la gente ha construido durante décadas) los precios también subirán. Porque para cumplir con las normas de distancia e higiene, en última instancia, se debe proporcionar una infraestructura más generosa en relación con la base de clientes.

En los restaurantes, las mesas ya no pueden colocarse juntas, el número de clientes en el comercio minorista también se restringe permanentemente y se pueden usar más vehículos en el transporte público local para evitar camiones abarrotados. Los edificios escolares tendrían que repensarse por completo.

Estos son solo algunos ejemplos que encarecerían la vida y aumentarían la inflación.

Pero, no todo debe ser tan malo en el escenario descrito, ya que no solo las industrias se contraerán o desaparecerán, sino que también surgirán nuevas oportunidades comerciales.

Como ya se ha observado, el menor nivel de turismo extranjero podría llevar a que regiones como la Riviera Nayarita sean redescubiertas como destinos de viaje. En el sector de la construcción, el diseño de interiores podría cobrar más importancia si los edificios de oficinas en el centro de las ciudades se convirtieran cada vez más en edificios residenciales o si los edificios residenciales existentes se adaptaran a los nuevos requisitos de la oficina en casa.

En relación con el aumento del trabajo desde casa, aumentarían las demandas sobre la calidad de las líneas de datos, lo que requeriría inversiones aún mayores por parte de los proveedores de telecomunicaciones. Además, el sector de TI crecería a un ritmo acelerado en este escenario. Los proveedores de comercio electrónico tienen muchas posibilidades de crecer por encima del promedio a largo plazo.

Los consultores empresariales también podrían afrontar una nueva era dorada, ya que muchas empresas tendrían que reestructurar sus modelos de negocio. Es una pregunta abierta si la demanda de automóviles se reduciría debido al menor número de viajeros o aumentaría como resultado de una mayor necesidad de protección al evitar el transporte público local.

Nadie puede predecir el futuro. Tal vez, después de todo, exista la ansiada súper vacuna que es realmente efectiva, o tal vez no.

En cualquier caso, las empresas no deben hacer la vista gorda ante lo que les espera, tanto para bien como para mal. La simple esperanza de que el fantasma desaparezca pronto probablemente no sea suficiente como estrategia comercial.

 

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